《2015中國產業園區招商信心指數報告》發布
來源：未知 日期：2016-02-03 點擊：次
2016年1月14日，由搜狐焦點產業新區主辦，中國產業新區發展聯盟、中國產業新區研究院協辦的“2016（第五屆）中國產業地產高端論劍”在北京舉行，本屆論劍的主題為“速度·氣象”。當日，搜狐焦點產業新區副總經理、中國產業研究院研究員肖楠在論壇上為我們揭曉了《2015中國產業園區招商信心指數報告》。“中國產業園區招商信心指數報告”是由搜狐焦點和中國投資咨詢有限責任公司共同組建的“中國產業新區研究院”在2014年發起的，研究院主要為園區開發商、運營商和管理者提供產業園區發展的全方位解決方案，旨在深入探討中國產業園區發展模式，打造中國產業園區專業研究、品牌推廣、咨詢服務第一平臺。
以下為“《2015中國產業園區招商信心指數報告》發布實錄：
【肖楠】：2014年，我們開始研究發布產業園區招商信心指數，旨在為產業園區運營者提供宏觀經濟政策分析、產業行業發展、產業地產發展分析，以及產業園區的招商情況分析，為產業地產開 發者、產業園區招商者的決策提供支撐服務。
2015年，產業園區招商信心指數為137.07，較2014年提高了5.05個點，依然處于謹慎樂觀的情況區間，且樂觀預期略有擴張。產業園區整體景氣指數155.75，產業園區整體發展的經濟、政策環境樂觀;產業園區及主要企業經營指數129.06，均較2014年有所提高，由2014年的屬于基本平穩、預期偏向積極轉為謹慎樂觀預期;產業園區總體吸引投資落戶能力指數137.39，指數略有下滑。
2015年，是產業園區由3.0時代向4.0時代的過渡。新時代深刻影響園區運行發展策略，外部產城融合，內部產學研一體化深化成為未來園區能夠長足發展的支撐點。2015年影響中國產業園區成本和招商信心的因素主要包括：國內經濟整體下行壓力持續存在，土地獲取難度持續增加，工業地價上漲預期明顯，年內股市波動，對企業的資本壓力依然較大。人力成本上漲，招工困難，材料成本、營銷成本、運輸成本、運營成本等生產經營和日常維護成本普遍上漲。一些新興產業的產業園區政策扶持力度高，對部分傳統園區的支持力度不足。新技術、新概念對傳統園區經營理念和方式產生了較大沖擊，影響招商效果。
2016年，產業園區的發展依然依賴于精細化的定位和服務、高端專享環境創造、信息技術滲透產城融合以及產業園區聯盟和系統的信息化平臺等，應當更加注重規模小、利潤率高、能量集中的中小企業，更加重視“長尾效應”。
第一部分 調查問卷分布范圍統計說明
2015年，產業園區招商信心狀況調查，是針對2015年全年的階段性調查，調查范圍輻射環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈及西南經濟圈、東北經濟圈，調查涉及15個省份， 80多個城市，并將中國按照東部、中部、西部劃分為三個板塊，進行橫向對比。參與調查的園區及開發商共有808個，填寫問卷的人員職位包括：招商經理、招商總監、招商人員、招商局行政人員等。
調查工作最終回收有效問卷1488份，分布在15個省份，覆蓋808個產業園區。其中東部地區參與調查的產業園區有752個，有效問卷1404份，中部地區參與調查的產業園區有40個，有效問卷共60份，西部地區參與調查的產業園區16個，有效調查問卷共24份。
圖a 調查情況統計情況表
從各個省份調查情況來看，東部區域內北京市參與統計的園區個數和有效問卷數量最多，中部湖北省最多，西部僅有廣西和貴州省，且參與統計的園區個數和有效問卷數量一樣多。各個省份參與調查的產業園區數量和有效問卷數量如下圖所示。
圖b 各省調查情況示意圖
第二部分 調查統計結果
一、 產業園區整體景氣狀況判斷
(一)2015年產業園區整體景氣狀況判斷
從年度變化情況來看，調查結果顯示，2015年，與2014年相比，有39.78%的人員認為當前園區整體景氣情況“明顯改善”，有30.38%的人員認為“有所改善”，有25.81%的人員認為當前園區整體景氣情況“無明顯變化”;有2.69%的人員認為產業園區的景氣情況“有所下降”，有1.34%的人員認為2015年產業園區整體景氣情況明顯下降。與2014年相比，明顯改善、有所改善、無明顯變化、有所下降、明顯下降的比例變化分別是10.73%、-9.38%、-3.25%、0.55%、1.34%。
圖1-1 對產業園區整體景氣狀況判斷情況
從具體調查項目來看，對2015年園區總體運行狀況的看法認為“明顯改善”的占53.23%，認為“有所改善”的占27.42%，認為“無明顯變化”的占17.74%，另外有0.81%的受訪人員認為“有所下降”，0.80%的人認為“明顯下降”。對當前園區在同地區中競爭能力看法認為“明顯改善”的占37.90%，認為“有所改善”的占41.13%，認為“無明顯變化”的占20.16%，另外有0.81%的受訪人員認為“有所下降”。對園區主要產業的政策支持程度與2014年比較，認為“明顯改善”的占28.23%，認為“有所改善”的占22.58%，認為“無明顯變化”的占39.52%，另外有6.45%受訪人員認為“有所下降”,3.22%的認為“明顯下降”。分東、中、西部來看，基本調查情況如下圖所示。
圖1-2 對產業園區整體景氣狀況判斷的東、中、西部的比例
(二)2016年產業園區整體景氣狀況預期情況
對2016年產業園區整體景氣情況的判斷，與2015相比，認為2016年，產業園區整體情況將出現“明顯改善”的比例為38.44%，認為2016年將出現“有所改善”的比例是43.28%，認為“無明顯變化”的比例為15.32%，認為“有所下降”的比例為1.88%，認為有“明顯下降”的是1.08%。與2014年相比，認為明顯改善、有所改善、無明顯變化、有所下降、明顯下降的比例分別變化5.41%、2.91%、-8.84%、-0.26%、0.77%。
圖1-3 對2016年產業園區整體景氣預測狀況判斷
從具體調查項目來看，2016年，認為園區總體運行狀況的看法將“明顯改善”的占47.58%，認為將“有所改善”的占33.87%，認為將“無明顯變化”的占16.13%，另外有0.81%的受訪人員認為2016年將會出現“有所下降”，1.61%的人認為將會出現“明顯下降”。對2016年園區在同地區中競爭能力看法認為將“明顯改善”的占38.71% ，認為將“有所改善”的占50.81%，認為將“無明顯變化”的占8.06%，另外有2.42%的受訪人員認為將“有所下降”。對園區主要產業的政策支持程度，認為2016年將出現“明顯改善”的占29.03%，認為將“有所改善”的占45.16%，認為將“無明顯變化”的占21.78%，另外有2.42%受訪人員認為將“有所下降”，1.61%認為“明顯下降”。分東、中、西部來看，基本調查情況如下圖所示。
圖1-4 對2016年產業園區整體景氣狀況預測的東、中、西部的比例
二、園區及主要企業經營狀況判斷
(一)2015年園區及主要企業經營狀況判斷
從年度變化情況來看，調查結果顯示，與2014年相比，2015年，有16.40%的人員認為當前園區及主要企業經營狀況“明顯改善”，有29.03%的人員認為“有所改善”，有37.10%的人員認為當前園區及主要企業經營狀況“無明顯變化”;有13.98%的人員認為當前園區及主要企業經營狀況“有所下降”;另有3.49%的人員認為2015年園區及主要企業經營狀況出現了“明顯下降”。與2014年相比，明顯改善、有所改善、無明顯變化、有所下降、明顯下降的比例變化分別是7.07%、-3.54%、-0.82%、-2.69%、-0.02%。
圖2-1 對園區及主要企業經營狀況判斷情況
從具體調查項目來看，2015年，認為產業園區運行成本大幅下降的受訪人員比例1.61%，有11.29%的受訪人員認為運行成本小幅下降，有50%的受訪人員認為無明顯變化，認為出現成本小幅上漲的人員比例為32.26%，出現大幅上漲的人員比例為4.84%。對2015年企業綜合生產經營狀況，認為生產經營出現了明顯改善的人員占37.90%，認為有所改善的占28.23%，30.65%的受訪人員認為沒有出現明顯變化，而同時還有1.61%的人員認為2015年企業生產經營情況有所下滑,1.61%的人員認為明顯下滑。
對于標桿企業的盈利(虧損)情況，有20.97% 的人員認為園區標桿企業出現了大幅增盈或減虧，40.32%的人員認為有所增盈或減虧，32.26%的人員認為2015年沒有出現明顯變化，5.65%的人員認為有所增虧或減盈,0.81%的人認為明顯增虧或減盈。對2015年園區企業融資情況調查，12.90%的人員認為融資環境明顯改善，33.87%的人員認為2015年融資環境有所改善，42.74%的人員認為融資環境無明顯變化，9.68%的人員認為融資相對困難,0.81%的人認為融資困難。與其他問題相比，融資環境調查的各選項結構比例差異較大，顯示當前各個園區面對的融資環境差異比較明顯。2015年，整體來說降準、降息有利于資金融通，但是由于股市波動，資金流向的不確定性，部分新興企業、中小微企業并未獲得足夠的資金支持。
對2015年園區主要企業產品和服務的需求情況認為有所改善和無明顯變化的人員比例較高，分別占比45.97%、29.03%。對產業園區租賃市場供求情況，認為2015年供不應求的比例為22.39%，認為供求關系無明顯變化人員比例是37.90%，認為供過于求的比例為38.71%。供過于求加上無明顯變化的比例和為76.6%，顯示當前經濟環境不佳，對園區的需求有限。但園區通過服務方向、服務結構的調整，可以提高園區的銷售和利用率。調查問卷顯示，2015年，出現供不應求產業園區情況的主要分布在北京、河北廊坊龍河高新技術開發區、河北天山光機電產業園、浙江平湖市臨滬產業園(上海張江平湖科技園)、山東青島高新國際企業港、山東聯東U谷煙臺國際企業創新港、山東聯東U谷、廣東華僑城產業園、吉林宇培長春物流園、湖北宇培武漢物流園、湖南通號長沙產業園、貴州福泉經濟開發區等。分東、中、西部來看，基本調查情況如下圖所示。
圖2-2 對園區及主要企業經營狀況判斷的東、中、西部的比例
(二)2016年園區及主要企業經營狀況預期情況
對2016年園區及主要企業經營狀況的預測，與2015年相比，認為2016年將“明顯改善”的比例為20.43%，認為“有所改善”的是34.14%，認為“無明顯變化”的比例為29.44%，認為“有所下降”的比例為12.77%，認為將“明顯下降”的是3.23%。與2014年相比，明顯改善、有所改善、無明顯變化、有所下降、明顯下降的比例變化分別8.50%、-2.25%、-4.82%、0.23%、-1.67%。
圖2-3 對2015年園區及主要企業經營狀況預測判斷
從具體調查項目來看，2016年，認為產業園區運行成本將大幅下降的人員比例是4.84%，有7.25%的人員認為將有所下降，有43.55%的受訪人員認為將無明顯變化，認為將出現成本小幅上漲的人員比例為39.52%，將出現大幅上漲的人員比例為4.84%。對2016年企業綜合生產經營狀況，認為生產經營將會明顯改善的人員占50.81%，認為將有所改善的占33.87%，13.71%受訪人員認為將沒有明顯變化，而同時還有0.81%的人員認為2016年企業生產經營情況將有所下滑,0.80%的人員認為將明顯下滑。總體來看，企業綜合生產經營情況對2016年的預期要好于2015年當期。對于2016年標桿企業的盈利(虧損)情況，有18.55%的人員認為園區標桿企業將出現大幅增盈或減虧，61.29%的人員認為將有所增盈或減虧，15.32%的人員認為2016年將沒有出現明顯變化，3.23%的人員認為有所增虧或減盈，1.61%的人員認為有明顯增虧或減盈。認為2016年標桿企業增盈或減虧的預期比例，高于2015年當期。對2016年園區企業融資情況調查，15.32%的人員認為融資環境將出現明顯改善，35.48%的人員認為2016年融資環境有所改善，39.52%的人員認為融資環境無明顯變化，8.87%的人員認為融資相對困難,0.81%的人員認為融資困難。調查顯示，認為2016年融資環境將出現困難的比例比2015年的比例有所下降，2016年對融資環境的看法相對較好。對2016年園區主要企業產品和服務的需求情況認為將明顯改善、有所改善和無明顯變化的人員比例較高，分別占比25.81%、50.81%、20.16%。與2015年相比，對2016年園區主要企業產品和服務的需求期待較高。
對產業園區租賃市場供求情況，認為2016年供不應求的比例為23.39%，認為供求關系無明顯變化人員比例是44.35%，認為供過于求的比例為32.26%。分東、中、西部來看，基本調查情況如下圖所示。東部兩極分化比較明顯，既有樂觀的，也有消極的;中部改善明顯;西部基本平穩。
圖2-4 對2016年園區及主要企業經營狀況預測的東、中、西部的比例
三、產業園區總體吸引投資落戶能力狀況判斷
(一)2015年產業園區總體吸引投資落戶能力情況
從年度變化情況來看，調查結果顯示，與2014年相比，2015年，有21.51%的人員認為當前產業園區總體吸引投資落戶能力狀況“明顯改善”，有40.99%的人員認為“有所改善”，有28.49%的人員認為當前產業園區總體吸引投資落戶能力狀況“無明顯變化”;有7.53%的人員認為產業園區總體吸引投資落戶能力“有所下降”;認為“明顯下降”的比例為1.48%。與2014年相比，明顯改善、有所改善、無明顯變化、有所下降、明顯下降的比例變化分別是2.55%、-1.36%、-2.09%、0.19%、0.71%。
圖3-1 對產業園區總體吸引投資落戶能力狀況判斷情況
從產業園區總體吸引投資落戶能力狀況具體調查項目來看，2015年，認為產業園區的社會知名度比2014年大幅上升的比例31.45%，認為知名度有所上升的人員比例為52.42%，有14.52%的受訪人員認為無明顯變化，1.61%的受訪人員認為產業園區知名度明顯下降。超過八成認為知名度有所提升，品牌知名度重視程度逐漸增強。
對2015年產業園區周邊配套設施狀況，認為配套設施出現了明顯改善的人員占42.74%，認為有所改善的占40.32%，16.13%的受訪人員認為沒有出現明顯變化，而同時還有0.81%的人員認為2015年產業園區周邊配套設施狀況略有下滑。對于2015年的產業園區地租成本，有2.42%的人員認為園區的地租成本出現大幅減少，3.23%的人員認為有所減少，56.45%的人員認為2015年沒有出現明顯變化，34.68%的人員認為有所增加,3.22%的人員認為明顯增加。 與2014年相比，分別變化為-0.33%、-17.88%、5.99%、9.91%、2.31%，地租成本上漲的判斷較為明顯。對2015年園區整體對勞動力的需求情況調查，認為需求量大幅增加的人員占15.32%，認為有所增加的比例較高，超過四成，占44.35%，認為無明顯變化的人員比例占32.26%。對園區入駐(含洽談中有入駐意向)企業數量情況，認為2015年園區入駐企業數量大幅增加的比例為21.77%，認為有所增加的人員占52.42%，認為2015年入駐企業數量無明顯變化人員比例是20.97%，認為數量降低的比例為4.84%。分東、中、西部來看，基本調查情況如下圖所示。
圖3-2 對產業園區總體吸引投資落戶能力狀況判斷的東、中、西部的比例
(二)2016年產業園區總體吸引投資落戶能力預期情況
對2016年產業園區總體吸引投資落戶能力狀況預測，與2015年相比，認為2016年將“明顯改善”的比例為31.72%，認為“有所改善”的是37.10%，認為“無明顯變化”的比例為22.58%，認為2016年將“有所下降”的比例為7.80%，認為2016年將“明顯下降”的是0.81%。與2014年相比，明顯改善、有所改善、無明顯變化、有所下降、明顯下降的比例變化分別是3.59%、-4.19%、-0.81%、1.68%、-0.26%。
圖3-3 對2016年產業園區總體吸引投資落戶能力狀況預測判斷
從產業園區總體吸引投資落戶能力狀況具體調查項目來看，2016年，認為產業園區的社會知名度將出現大幅上升的受訪人員的比例44.36%，認為知名度有所上升的人員比例為46.77%，有8.06%的受訪人員認為無明顯變化，0.81%的受訪人員認為產業園區知名度明顯下降。
對2016年產業園區周邊配套設施狀況，認為配套設施將會明顯改善的人員占46.77%，認為將有所改善的占37.90%，15.32%的受訪人員認為將不會出現明顯變化。對于2016年的產業園區地租成本，有2.42%的人員認為園區的地租成本將會大幅減少，9.68%的人員認為將有所減少，47.58%的人員認為2016年沒有出現明顯變化，38.71%的人員認為有所增加,1.61%的人員認為會明顯增加。對于地租成本的變化，對2016年的預期判斷的整體情況與2015年的現狀判斷基本沒有明顯變化。對2016年園區整體對勞動力的需求情況調查，認為需求量將大幅增加的人員占25.81%，認為有所增加的比例41.13%，認為無明顯變化的人員比例占27.42%，認為用工需求有所下滑的比例是4.84%,0.80%的人員認為用工需求明顯下滑。對園區入駐(含洽談中有入駐意向)企業數量情況，認為2016年園區入駐企業數量大幅增加的比例為41.94%，認為有所增加的人員占40.32%，顯示園區招商人員對2016年企業入駐情況整體比較樂觀;認為2016年入駐企業數量無明顯變化人員比例是15.32%，認為數量降低的比例為2.52%。分東、中、西部來看，基本調查情況如下圖所示。
圖3-4 對2016年產業園區總體吸引投資落戶能力狀況預測東、中、西部比例
四、產業園區招商發展中存在的問題
(一)2015年影響產業園區運營成本變化的因素
1.國內經濟整體下行壓力持續存在，土地獲取難度持續增加，工業地價上漲預期明顯，土地取得和開發成本上調，不動產稅立法工作推進，對未來預期不夠明確;多次降準，資金成本連續下降，但受房地產開發投資不景氣影響，對園區運營的信心造成一定沖擊，年內股市波動，對企業的資本壓力依然較大。土地、資金成本是導致產業園區招商困難的重要因素。
2.近年來，人力成本上漲，招工困難，材料成本、營銷成本、運輸成本、運營成本等生產經營和日常維護成本在2015年沒有下降，維持在較高情況，部分園區成本繼續上漲，導致產業園區運營成本出現大幅上漲。
3.政策差距大。對一些新興產業的產業園區政策扶持力度高，對部分傳統園區的支持力度不足，新建園區規模較大，搶占傳統園區客戶。
4.新技術沖擊，轉型期的陣痛。隨著云計算、大數據以及移動互聯網的發展，產業的發展對于園區空間的需求現在已經發生了非常大的變化，新技術、新概念對傳統園區經營理念和方式產生了較大沖擊，影響招商效果。
(二)產業園區招商引資中的主要問題和困難
1. 北京地區產業園區：
(1) 未來北京的招商環境會越來越好，但廠房的應用會逐漸減少，因為以后的企業多為高精尖，相對工業地產會很難生存，招商力度難度增加;
(2) 目前市場形勢不太好，京津冀一體化的產業政策背景下，對落地企業要求嚴格，實體經濟有待轉型。附加值低的企業大都遷往外地;
(3) 對于互聯網衍生下的物流、倉儲需求增加，新興產業對于產業園區需求增加，工業產業發展對園區的新增需求有限，購買力也在持續下降;
(4) 中關村區域寫字樓面積供不應求，隨著近兩年寫字樓供應量逐漸增大，競爭日益激烈，如何突出產業園特色及爭取最 大限度的政策支持是園區招商的重點;
(5) 客戶數量相對較少，價格對客戶的決策越來越重要;
(6) 資金不足，招商難;
(7) 園區周邊的綜合配套和政策支持是園區發展的重要制約因素;
(8) 政府宣傳力度不足;
(9) 僅是依靠政府力量招商，“單槍匹馬”，勢單力薄，在很大程度上無法滿足園區發展的需要。且行政招商與市場招商、專業招商相比較而言，在某種程度容易造成成本過高、效率欠佳等問題。
2. 天津地區產業園區：
(1) 政策支持不足;
(2) 宏觀經濟呈下行趨勢，企業投資意向較弱，持觀望態勢;
(3) 周邊配套仍需繼續完善，需繼續提高企業服務的水平。
3. 河北地區產業園區：
(1) 信息不對稱，有需求的客戶不知道園區或對園區能提供的服務了解不全面，造成入駐意向缺乏;
(2) 招商有效手段不多，有效分配有限招商員工資源的途徑不足;
(3) 產業結構升級后，入駐企業對結構升級有適應的過程;入駐企業產品銷售額持續下滑。
4. 遼寧地區產業園區：
(1) 入駐企業對園區的宣傳力度不夠;
(2) 周邊配套設施不足
5. 山東地區產業園區：
(1) 國家總體經濟形勢下滑，波及行業較廣，造成大量企業倒閉，租賃市場供過于求;
(2) 區域周邊配套不足;
(3) 規劃用地手續不規范，容易引發社會矛盾;
(4) 財政預算制度不完善，導致對招商引資扶持力度缺乏約束
6. 長三角地區產業園區：
(1) 產業聚集度需求越來越高，企業更加關注上下游企業資源及人員招募的容易程度，當地人才結構和支出是企業落地的重要決策依據，一線城市人才回歸也是當地產業園區發展的重要支持;
(2) 園區需要資金進行改造升級，使園區設施能更好地適應客戶需求，并為創新創業企業、個人提供更好的服務;
(3) 產業園區同質化嚴重，垂直領域服務能力不強，競爭力和服務提高困難;
(4) 多數園區仍舊為政府主導型園區，社會參與度不高，即便有部分園區引入市場化專業機構來輔助運營，在運營主導權上也存在一些問題例如產權與使用權的劃分，造成話語權的差距;
(5) 知名度不夠
7. 珠三角地區產業園區：
(1)由于經濟大環境的影響，企業業務有所萎縮，企業空間成本的縮減對產業園區招商造成了一定的困難。針對本區域來說，本身經濟地位仍處于高速發展階段，產業園區資源的分布不均勻，產業園區之間的不良競爭加劇，也是影響招商的一個主要原因。
(2)本區域的特點是人力成本、企業運營成本較低，且具有一定的經濟戰略地位，對于科技、文化行業來說是企業生存發展的良好選擇，但不足之處是高端人才嚴重缺乏、行業聚集程度有待提高。
8. 中部地區產業園區：
(1) 招商信息及園區產業信息不對稱，對同一需求信息一哄而上，造成大量人力、財力資源浪費;
(2) 投資能力與意愿下降，投資信心和動力不足;
(3) 優惠政策形成的政策洼地會在一定程度上大幅刺激區域內的經濟增長。但政策洼地并不能長期持續，園區政策支撐效應逐漸消化。
(4) 一些園區引進的大項目、大企業，由于資金短缺、土地指標限制、規劃調整等多方面原因，土地圈而未建，項目建而未動的現象普遍存在。
9. 西部地區產業園區：
(1) 缺乏有實力的企業關注，本土企業對于廠房產權的認識不足，現代企業經營意識薄弱，缺乏和抱團發展意識，大多抱有僥幸心理在郊區違建筑租用廠房辦公;
(2) 對于政府扶持政策的認知不足;
(3) 產品同質化嚴重，區域競爭力增加，政府、企業難以找到園區差異化優勢;
(4) 我國經濟大背景下，企業投資趨于冷靜，響應國家號召，“去杠桿化”成為重點，眾多企業進入重新規劃與調整期;
(5) 受互聯網行業高速發展影響，傳統企業進入轉型升級關鍵時期，但同時需要時間冷靜觀察、調研規劃;
(6) 企業發展受政策變化的影響
(三)對提升產業園區招商質量和信心的建議與意見
1. 創新招商引資方式
建立健全招商引資激勵機制，政府應調整對產業園區的整體思路，放松監管，允許市場化選擇;強化政府招商、力挺市場招商、鼓勵全民招商，激發多種力量競相迸發，各顯神通，力求實現招商引資效益最 大化，努力形成新階段招商引資工作新格局，通過招商引資重大突破推進產業園區建設重大突破。
2. 構建信息溝通與共享機制
不同區域的產業園應該形成產業互動，成立地區園區聯合機構，共享客戶資源，通過第三方的信息平臺，強化區域資源的統籌，避免資源錯配導致企業發展受到限制。充分認識和利用“實現資源優化配置”的共享經濟模式，實現從“園區開發商——園區運營——企業”的傳統模式到“園區開發、運營商——共享平臺——企業”共享模式的轉變。產業地產產業鏈長、規模大、經濟影響深，對于房地產行業轉型、產業結構調整、產業地產發展的重要窗口期來說，思變已成一種主流。
3.鼓勵企業創新發展
高新高科技企業是產業園區一貫的招商引資對象，但從國家實際情況來看是缺少硬科技，所以大力支持創新創業，鼓勵“雙創”，根據現有國情，希望園區在保持原有招商引資政策的前提下，同樣支持一些源自于生活的創新型中小企業。比如文化類、旅游類、動漫類、農業類等。
4. 引進標桿性企業，促進產業集聚
建議政府部門給予更多外來企業在本地落地的優惠政策，同時通過產業園區的配合，將招商工作的范圍擴大到省市內外，優先引進一批標桿性企業，逐漸達到高端人才及上下游產業鏈的聚集。
5. 提升園區服務品質與擴寬維度，提高競爭力
首先，轉變招商思路，堅持服務至上原則，企業永遠最關心成本，只有提升產品品質和服務，創造出最 具性價比的產品，才能收獲更好的招商效果;其次，增強運營服務意識，將運營服務政策落地實施，堅定企業入園信心;最后，構建多產業多渠道合作的大平臺，從投資商轉變為服務運營商的角色去經營園區。未來產業園區發展將逐漸以服務型運營服務商代替以前產業園區單純房地產開發式的發展模式。
6. 加強政府政策支持力度與宣傳力度
建議園區與當地政府相關職能部門配合，給予園區企業足夠政策及行政上的支持。同時，加強外部傳媒推廣，擴大園區品牌影響力。
7. 依托新媒體加強園區之間、園區與產業之間的對接
建議充分利用搜狐焦點產業新區等新媒體媒介，通過信息平臺加強園區宣傳，逐步實現園區與產業、園區與園區之間的互動交流。
第三部分 產業園區招商信心指數
2015年，產業園區招商信心指數為137.07，較2014年提高了5.05個點，依然處于謹慎樂觀的情況區間(見說明)，且樂觀預期略有擴張。其中，產業園區整體景氣當期指數152.28，下期指數158.06，產業園區整體景氣155.75，與2014年相比分別增加4.43、6.23、5.51個點，顯示產業園區整體發展的經濟、政策環境樂觀;產業園區及主要企業經營當期指數120.95，產業園區及主要企業經營下期指數124.46，產業園區及主要企業經營指數129.06，均較2014年有所提高，分別提高3.51、9.19和6.92個點數，產業園區及主要企業經營由2014年的基本平穩、預期偏向積極轉為謹慎樂觀預期;產業園區總體吸引投資落戶能力當期指數134.01，產業園區總體吸引投資落戶能力下期指數139.65，產業園區總體吸引投資落戶能力指數137.39，指數情況與上年變現基本趨勢一致，略有下降，分別下降1.47、3.32和2.58個點數。
圖4-1 2014、2015年全國產業園區招商信心指數對比
東部地區，2015年產業園區招商信心指數為137.08，較2014年增加4.55個點數，處于謹慎樂觀的情況。其中，產業園區整體景氣當期指數152.56，下期指數158.26，產業園區整體景氣155.98，提高6.60個指數;產業園區及主要企業經營當期指數124.07，產業園區及主要企業經營下期指數132.19，產業園區及主要企業經營指數128.95，提高5.09個點數;產業園區總體吸引投資落戶能力當期指數134.19，產業園區總體吸引投資落戶能力下期指數139.60，產業園區總體吸引投資落戶能力指數137.44，下降3.05個指數。產業園區總體吸引投資落戶能力由2014年的整體樂觀轉為謹慎樂觀，但總體來看指數差異不大。
圖4-2 2014、2015年東部地區產業園區招商信心指數對比
中部地區，2015年產業園區招商信心指數為140.37，屬于樂觀、積極預期。其中，產業園區整體景氣當期指數150，下期指數163.33，產業園區整體景氣158，與2014年基本持平，增加1.89個點數;產業園區及主要企業經營當期指數140，產業園區及主要企業經營下期指數136.67，產業園區及主要企業經營指數138，較2014年大幅增加28個點數;產業園區總體吸引投資落戶能力當期指數133.33，產業園區總體吸引投資落戶能力下期指數146.67，產業園區總體吸引投資落戶能力指數141.33，較2014年增加10.22個點數。中部地區的各項指數均高于去年同期，顯示持有樂觀預期的群體有所擴大，中部產業園區的發展處于上行通道，主要是部分產業從東部轉移速度加快。
圖4-3 2014、2015年中部地區產業園區招商信心指數對比
西部地區，2014年產業園區招商信心指數為128.29，處于謹慎樂觀的情況。其中，產業園區整體景氣當期指數141.67，下期指數133.33，產業園區整體景氣136.67，較2014年下降20.47個點數;產業園區及主要企業經營當期指數108.33，產業園區及主要企業經營下期指數116.67，產業園區及主要企業經營指數113.33，增加了4.29個點數，產業園區及主要企業經營指數出現大幅上漲，由2014年的基本平穩、預期略有消極轉為2015年的略有積極預期;產業園區總體吸引投資落戶能力當期指數125，產業園區總體吸引投資落戶能力下期指數125，產業園區總體吸引投資落戶能力指數125，降低15.47個點數，產業園區總體吸引投資落戶能力保持樂觀，但是態度更加謹慎。
圖4-4 2014、2015年西部地區產業園區招商信心指數對比
第四部分 產業園區發展前景展望
2015年，房地產產業結構深化調整，雖然宏觀經濟比較困難，但隨著“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、新型城鎮化以及“中國制造2025”綱領等諸多政策措施的落地實施，產業園區、產業地產發展的整體政策環境比較寬松。2015年，是產業地產、產業園區快速發展的一年，基本上預示著產業園區由3.0時代向4.0時代的過渡。新時代深刻影響園區運行發展策略，外部產城融合，內部產學研一體化深化成為未來園區能夠長足發展的支撐點。2016年，產業園區的發展依然依賴于精細化的定位和服務、高端專享環境創造、信息技術滲透產城融合以及產業園區聯盟和系統的信息化平臺等。
一、2015年產業園區發展機遇與政策導向
政策利好產業地產發展，所以從調查情況來看，全國調查的產業園區發展整體的宏觀政策環境也就是景氣指數方面，表現為明顯的上漲。這項指數比2014年增加了4.43個點數，同時對2016年的預測指數比去年做的2015年預測指數要高出6.23個指數。數據反映，產業園區發展的政策、宏觀環境是明顯向好的，園區工作人員對2015年產業園區景氣的情況認為更好的比例大幅度上升，對2016年的預期也明顯更加樂觀。
2015年，是整個經濟產業結構的大變革時期。尤其是在房地產開發投資、基礎建設投資開發領域，之前靠土地增值和資金杠桿賺取利潤的時代已經結束，系統化建設、精細化管理、專業化運行的產業園區越來越受到房地產開發企業的青睞。越來越多的房地產上市企業要退出或剝離地產業務，紛紛布局新業務，嘗試資產管理模式的轉型，深入挖掘生產、生活等實體消費領域的潛在需求，一些龍頭企業從專業住宅開發開始轉向城市服務配套商，涉足文創產業、社區教育等方面，而更多的企業轉向專業的產業園區開發。萬科、綠地、富力、碧桂園、招商局、綠城等房企巨頭均涉足產業地產，有的成立專門的事業部，投身產業園區建設和發展。
1. 國家區域發展戰略整合，國家 級新區批量成立，為產業園區發展創造了良好的戰略支點。
首先著眼于培育新的經濟增長極的區域發展戰略深入推進，在繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略的基礎上，一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶和新型城鎮化化的戰略深入推進。根據“一帶一路”戰略，在陸上重點打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊;在海上以重點港口為節點，建設通暢安全的運輸通道。對于陸路走廊沿線城市和港口城市而言，跨國的產業合作成為重要趨勢，遼寧、浙江、福建、廣西、陜西等省份都著眼于布局引導企業布局一帶一路投資，境外經貿合作區、跨境經濟合作區、境外工業園區、產業園區的建設、投資繼續加速。目前，中國與俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦、土耳其、匈牙利、阿爾巴尼亞等諸多中亞、歐洲國家投資共建工業園區，為深化合作創造了良好條件。但從總體來看，對外合作領域均以高端制造業、消費品加工工業為主，因此對沿線城市的中國園區來說，更加注重服務的電子商務業、現代物流業、現代金融業、科技服務業、養老健康服務業等五大領域更值得地方政府、產業園區投資運營企業和房企關注。
而京津冀一體化產業升級的落地，為產業地產開發、產業園區建設創造了未來盈利熱點。
2015年11月份舉行的“2015京津冀產業轉移系列對接活動”上，北京、天津、河北分別針對先進裝備制造暨新能源汽車、生物醫藥、新一代信息技術、大宗固廢綜合利用、新材料、輕紡食品、高分辨率對地觀測系統數據應用暨空間信息產業等七大領域組織了專門的產業對接會。在京津冀產業轉移會上可以明顯發現，“三軸”(京津、京保石、京唐秦)所指向的廊坊、唐山、秦皇島、保定、石家莊、邢臺等城市是產業轉移最重要的承接地。經濟要素將向三大發展軸上的城市和城鎮聚集，尤其是向發展軸上的節點城市聚集，將成為未來京津冀產業轉移的必然趨勢。“京津研發+河北轉化”模式、“產業集群+技術平臺”模式，將會最 大程度發揮協同創新功效。本次調查的園區企業中，來自北京、天津、河北的園區數量和有效問卷數量均是最多的，北京經開、聯東u谷、中關村創業大街、天津武清商務區、天津上倉工業園、河北工業大學國家大學科技園(保定)園區、百世金谷、廊坊龍河高新技術開發區、保定?中關村創新中心等諸多工業園區對2015年的產業園區運行狀況均表示好于去年，對未來2016年的運營均預期比較樂觀。
2. 從國家經濟發展的戰略來看，新的區域發展戰略深入推進、國家 級新區加速建設，奠定了國內產業園區發展良好的外部環境。
2015年4月湖南湘江新區成立，6月南京江北新區成立，9月福州新區成立、云南滇中新區獲批成立，12月哈爾濱新區成立。國家 級新區批復成立，是產業園區規劃建設的重要戰略選擇區域。依托現有的國家 級新區，打造特色鮮明的專業園區，結合功能定位和區域優勢，以新產業、新業態為導向，大力發展新一代信息技術、生物、高端裝備制造、高端服務、現代物流等戰略性新興產業和高技術產業，完善產業鏈條和協作配套體系，優化產業結構，是國家 級新區建設的重要目標。國家 級新區相較于其他區域，擁有優越的招商引資環境、強大的投融資保障、完善的配套設施和較為廣闊的發展戰略規劃，對產業園區的扶持力度較強。國家 級新區將會成為未來產業地產的集中進駐區。
2015年，是國家 級新區建設的井噴之年，這也將是產業園區發展的異常忙碌的一年。未來的一段時間內，產業園區將迎來發展，總體特點將是環境寬松、政策優惠、利潤增長、投資熱情有所恢復提升。
3. 房地產業調整，產業地產繼續崛起。
國土部與住建部早在2015年年初就聯合下發《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，這個通知表面上是對房地產市場進行調整，實質上是對整個不動產市場發展結構的一次洗牌。其中，對產業地產影響最為明顯的一條規定就是：《通知》提出統籌調整土地和商品房供給等內容，包括通過調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設，促進其他產業投資。對于地方政府而言，可以利用好當前產業基礎，布局新興戰略產業，在人口、產業、市場等多方面實現融合。對房企而言，可以利用上述政策利好機會，實現向“地產+X產業”的發展模式的轉型。
4. 中國制造2025 落地，為存量園區提供有利發展時機。
今年5月《中國制造2025》行動綱領發布，文件明確我國制造業的發展將瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點，引導社會各類資源集聚，推動優勢和戰略產業快速發展，圍繞先進制造和高端裝備制造，重點實現包括新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大戰略領域的突破。綱領發布后，工信部明確表示，“中國制造2025”在推進實施的過程中，一定要避免出現新一輪的重復建設。對于諸多的已建成園區而言，這是一個利好。《中國制造2025》行動綱領落地會促使大量的存量企業提高創新能力、加大投入生產，也會催生一大批新生企業進入此類行業。這就形成了對成熟的產業園區的實質性的需求。對地方政府而言，對綱領的落實程度或將計入政績考核，地方政府對產業園區建設規模的把控又是一種考慮紀檢、審計的博弈行為。所以在現有的政策環境下，綱領的實現可能更多依托現有的產業園區，對于各地的產業園區而言，如何準備好專業的管理人員、園區服務、產業配套、基礎設施等，是決定能否在《中國制造2025》綱領的落實中分得大塊蛋糕的關鍵因素。
二、2015年產業園區發展時代特征和趨勢
1. 產業園區4.0時代已經到來
以園區招商形式的轉變為切入點來看，產業園區的發展在改革開放之后，經歷了三次大的重要發展階段。第一次是改革開放到20世紀90年代中期，產業園區開發建設從一開始的學習探索階段，到盲目上馬階段，工業用地的出讓基本上以協議為主，出讓制度不完善，產業園區經歷了一輪“規模為王”的發展周期，這一階段的招商引資行為更多的是“用步量企”，招商人員跑遍全省、全國尋求企業入駐，讓盲目上馬的園區實現部分“由名到實”的轉變，實際效果一般。直到中央政府出臺調控政策措施才遏制園區的過熱建設勢頭。這也是第一代產業園區的特點，以低成本為導向，處于土地、勞動力和政策等要素聚集的外力驅動是1.0階段，主要以傳統招商手段，拉客戶入駐。
第二次是主要制度上的變革。從20世紀90年代中期到2004年招拍掛制度實施、再到2006年工業用地出讓最 低價標準實施，一直到金融危機前，這一階段是產業地產發展的冷靜期。園區廠房集約化建設和改造的趨勢開始出現，但土地升值和政府尋租下獲得超額利潤依然具有可行性，這一階段“規模+金融”經營模式取得長足發展。對于存量的產業園區來說，保有園區土地就是實現財富增值的一種手段，即使土地閑置，也能夠從資本市場獲取得分享利益。這一階段的園區運營已經發生本質轉變，一些企業謀求園區服務質量提升，以完善的配套、高質的服務滿足客戶需求，細分客戶分類，帶動商戶入駐，物業資產和資本市場對接更加完善，出現了很多信托、基金產品等。產業園區發展的第二代，是以產業為主導的2.0階段，以完善的服務，引導客戶入駐。前兩階段的目標導向均是經營企業，目前在產業園區4.0時代，這樣的園區仍然大量存在，對于產業園區行業發展也是不可或缺的，大量的標準廠房和倉儲用地，租售并舉，這在制造業大國仍然有廣闊的用武之地。
第三階段，金融危機之后，一直到2013年十八屆三中全會，這一段時間是在經歷了2年的金融危機之后的反省、恢復、調整解讀。舊有的經營模式被金融危機擊的粉碎，盡管仍有大批企業存活下來，但是依托粗狂的園區運營和招商模式發展的產業地產明顯感覺力不從心。這就需要產業園區的開發商和運營商擁有更強的資源整合能力。這一階段，產業園區開發商開始走上“產業地產商業綜合一體化”，部分實力企業著手于“產城一體化”，運營商走上“產、學、研、售”一體化的道路，產業園區的運行開始走向高端，以為高端客戶打造環境為主，不僅有花園式辦公，還有公寓、商業、娛樂、休閑、金融等配套，整個產業園區更是一個“城中城”。這種一體化的模式，本質是目標導向的改變，盡管服務客戶依然是企業法人，但是從開發、運營角度，更多體現的是人文關懷，園區的目標群體歸根結底是集聚、吸收人才、凝聚人力，建設知識的、技術的、智慧的產業園區，這也是中央新型城鎮化、新四化建設的要求，以園區為依托就地解決農村進城務工人員、解決園區職工的生活，包括醫療、教育、生產、生活、娛樂等。產城一體化在未來會繼續深化。以總部經濟園區為代表，逐步從單一模式向綜合體模式發展。
2014年開始，產業園區的發展導向進入過渡期，2015年導向逐漸明顯，預示著新的時代的到來。這一時代對第三代園區發展模式沒有實現本質上的變革，但實現了深化的升級。這一階段的特征是，園區國際合作升級、資本運營模式升級、園區細分程度深化、園區的產業鏈整合加速，互聯網+、文化+、園區A+B聯合成為重要的發展模式。以互聯網+為例，線上平臺(APP)是互聯網+的普遍模式。以物流園區為例，線上平臺有利于進一步提高園區運行效率，探索線上平臺與線下平臺(物流園區)融合發展的模式開始發展，創新商業模式不斷涌現：傳統的公路鐵路港口以線下為依托，開發線上平臺，實現線上線下資源融合;卡行天下致力于構建智慧物流園區運行網絡，推出中國直通車公路貨運產品;天地匯以線上平臺與線下園區融合模式，致力于整合園區內的專線運輸資源，以實現公路貨運效率的大幅提升。未來產業園區的招商、運營、管理等還將引入AR、VR技術，通過電腦模擬仿真后再疊加，可以將虛擬世界套入現實世界中并進行互動，園區的遠程體驗和增強現實已成為能真正服務到目標客戶群體的商業新應用。
整體來說當前的階段，是在產業園3.0也就是園區綜合體的基礎上，進入技術驅動、創新驅動、智慧驅動的4.0階段，是真正的從規模到細分、從總量到結構、從產業到服務、從企業到個人的系統化、全局化、專業化、高端智能化的綜合提升時代。
2. 外部產城融合，內部產學研一體化深化。
產業基礎好、配套條件完善、發展潛力大的產城融合園區，是產業園區發展的必然趨勢，也將是地方政府大力發展的方向。在新型城鎮化背景下，園區將承載所在地區的城鎮化建設的重要職能，產城融合園區擁有不斷完善的餐飲、住宿、教育、醫療、文體、商業網點、金融服務等配套服務，園區內外結合實現生產區、生活區、服務區、辦公區、運輸節點區分工明確、相輔相成，實現產城共融。園區所在地區逐步實現配套服務的共建共享，園區科技公共服務平臺和企業孵化器進一步建設，以上的產城融合的特色園區將獲得更多的政府政策支持，行政、財稅上都將明顯傾斜。未來對產城融合園區的要求是：產業上縱橫鏈條式節約集約化水平不斷提升，標準廠房建設成為園區標配，園區綠地建設和節能減排能力不斷增強，綠地生態網絡基本形成，配套管網建設基本健全，園區可持續發展能力顯著提升。進出通道順暢，倉儲物流滿足生產需要，供水供電能力滿足園區企業生產生活需求。
此外，從園區內部運營來看，產學研一體化趨勢更加明確，根據地方的要素稟賦優勢，確定具有比較優勢的發展方向，是園區運營的必由之路。比如中關村工業園、武漢光谷工業園和蘇州工業園等。都依托高校、研究機構和生產企業實現流通成本的降低，產學研一體化趨勢逐漸明朗。以蘇州工業園區為例，園區已吸引近百家來自國內外的納米企業，集中于電子信息、新材料等諸多領域，已吸引芬蘭、荷蘭、捷克等國家前來設立技術中心。蘇州工業園區在構建國際化的創新資源融合制度、創新產業促進制度、創新專業服務制度、創新人才集聚制度等方面開展探索，形成以開放創新為導向的創新支撐體系。蘇州工業園吸引了包括新加坡國立大學、美國戴頓大學等諸多高校分支機構進駐，甚至被譽為“世界生命科學圣地”與“分子生物學搖籃”的冷泉港實驗室，也在園區設立DNA學習中心。作為專業服務機構，園區的中小企業服務中心為園區內創新創業者提供融資、培訓、產學研合作等全方位服務，及時滿足創新需求。
三、2016年產業園區運營發展方向和建議
產業園區未來一段時期內，必須轉變將重要的服務內容和利潤來源鎖定于大企業的思路，應當更加注重規模小、利潤率高、能量集中的中小企業，更加重視“長尾效應”。產業地產充分摸清這一類企業的需求，價值服務完善提升，將會逐漸實現一個從由產品到服務、由賣方市場到買方市場的雙重過渡，實現園區內在經濟、文化和社會價值多重提升。
1. 依托區域發展新政策，重新系統規劃園區發展路徑。
按照資源稟賦優勢，明確園區運營定位，根據各部分定位，細分市場，明確服務對象，是發展自身特色，避免同一個城市內出現同質化和惡性競爭的有效手段。需要做到幾個定位：第一，功能定位。產業園區運營方要積極與地方政府溝通，明確本產業園區在區域內的功能定位，包括經濟功能、文化功能、生態功能、制度創新功能等，將園區發展方向納入到地區整體發展規劃中，這是將產業園區發展納入城市發展的必然性思路，也是園區在城市規劃中確保永 久性地位的根本舉措。第二，明確主導產業定位。目前仍有一些園區的主導產業不夠清晰，只有主導產業確定，配套產業和支撐產業才能確定，才能通過一個或幾個重大項目或項目群的形成，帶動整個產業的發展，在此基礎上，才能實現其他深層次的技術升級。第三，空間布局定位。即將園區中的“園中園”、功能區等都進行特色定位，以錯位發展、分工協作，形成合力。第四，品牌形象定位。設計獨特的精神文化、標識、宣傳口號和節會活動等品牌形象，這是“文化+”的客觀要求，也是園區形成品牌的重要措施，尤其是在當前““一帶一路”建設加速、國內外合作加速的背景下，成為民營產業園區運營商“走出去”不可或缺的素質。必須建立起系統、完善的企業文化體系，凸顯親商理念，宣傳企業運營文化，逐步從“筑巢引鳳”階段過渡到品牌“鳳舞九天”的階段，將品牌打造成核心競爭力。品牌意味著高附加值，意味著競爭力，大力發展品牌園區、品牌企業、品牌產品、品牌企業家。與企業一樣，園區也需要塑造獨特的品牌，而不能都是地名加高新技術開發區或經濟技術開發區之類。另外，也可以將地域文化特征與園區品牌聯系起來，為品牌注入文化內涵，形成品牌的文化差異，促進投資者的心理認同與情感共鳴。第五，發展模式定位。發展模式設計一方面要反映本園區的特點，另一方面要有某種典型和示范意義。
2. 由制造產品向創造高端專享環境轉變，深化創新運營模式。
產業地產開發商往往基于對區域城市發展水平和產業發展水平的判斷，對有需求的地區進行園區的開發建設，其運作形態接近于傳統的住宅開發，拿地-建設-銷售，最多加上自己運營管理，本質上對外租、售的仍然是產業地產產品。
隨著產城融合趨勢的不斷加強，產業地產開發已經突破了原有單一的供應模式，更多的是提供高品質的生活、辦公、生產的專享環境。以“三產聯動”模式為代表的產城融合是產業園區發展的必然趨勢，可以對存量產業園區改造升級，依靠新生產勞動力造城，通過第二產業植入新興產業，從而實現規模人口導入，進而帶動第一產業及第三產業服務業的繁榮崛起，實現三產聯動，產城融合發展。
3. 充分利用信息技術，建立信息化園區，提高園區運營效率。
傳統產業園區的功能和運營模式已經不能滿足企業的需求，依托互聯網技術的深入應用，產業園區經營向數字化時代邁進。提升園區內部運營效率，建設“虛擬產業園”，建立園區信息化服務管理平臺，提升技術優勢在園區中功能發揮和拓展，是現代化園區走向高端的必然。
園區招商中，對于具有投資意向企業的調查問卷影響到招商引資工作的成敗，必須引起招商管理者的重視。招商管理部門應該根據不同類型的投資企業建立調查問卷的回復模板，并能做到定時更新，從而提高招商工作效率和縮短回復時間。因此應該建立代辦和代建公司的數據庫，利用集成的問卷數據、歷史服務數據等，做好其過往項目記錄，以便能夠及時地提供給投資企業。園區招商形式可以充分引入AR、VR技術，增強現實感，實現遠程招商。
利用“互聯網+”的政策機遇，加快推進園區信息化，建立信息化服務平臺，為園區入駐企業提供精細化管理服務，服務至少應當包括工商注冊、稅務代理、代理記賬、企業網站安全掃描、企業網站建設、網站代理運營、電子商務培訓、企業信用認證、政府專項資金申請、服務費用補貼，辦理大學生創業基地、實訓基地等諸多類別。通過集約化的在線服務，可以大大降低企業的運行成本。促進園區運營服務走向高效率、低成本的專業化，從僅提供基本物業服務變為為企業提供一站式綜合服務。
4. 突破園區限制，成立產業園區發展聯盟，實現產業資源信息共享。
園區發展中，培育和引進符合功能定位的龍頭企業、“標桿企業”是重中之重，以此帶動形成一片產業集群。園區運營產生一定規模之后，必須高度重視行業組織的作用，重視園區中小企業的分工協作關系。基于分工協作模式，我們提出，園區運營也應當突破地域限制，建立產業園區行業的發展聯盟，實現產業地產需求信息共享。
在園區特色化逐步實現的情況，不同園區的要素稟賦表現不同。園區的特色資源，發展特色優勢產業，形成特色競爭力。各個園區之間互通有無，能夠在更為廣闊的空間上，合理布局產業，實現企業的合理選址。毫無門檻的認可所有類型企業入駐，對園區的未來而言是弊大于利。 園區在不符合總體設計的特殊行業、特殊企業上的投入產出比往往較正常運營行為更多。因此需要園區之間成立共同發展聯盟，以此為依托，推動產業合理布局。
此外，園區聯盟可以構建統一的與第三方合作的服務平臺，包括：一是金融服務平臺，共同引入金融服務組織，為園區企業提供擔保貸款、股權交易、政府基金申請等投融資服務，由聯盟與相關金融機構組織簽署合作框架，凸顯園區聯盟的規模經濟效應，進一步降低企業的融資成本。二是園區的人才服務平臺，通過引入人才中介服務機構為園區企業提供人才招聘、培訓以及人才托管等服務，聯盟內部企業對不同人才的需求實現信息共享，能夠進一步實現人才的合理流動，滿足企業、人力雙方需求。三是企業產品、運輸等信息服務平臺。園區內企業可以通過公共信息平臺發布產品信息，也可以獲取其他企業信息或行業政策等公共信息，園區管理者也可以為園區企業提供網上管理端口，為園區聯盟內的企業提供綜合系統的信息支持服務。