《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》提出：緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持“兩個高質量”，基本建成“四個強省、一個高地、一個家園”的現(xiàn)代化河南。《綱要草案》用“實現(xiàn)八個更大”描繪了十四五時期的發(fā)展目標，為未來我省經濟、民生、文化和生態(tài)發(fā)展指明了方向。借力十四五規(guī)劃，推動我省現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，構建現(xiàn)代服務業(yè)體系，是我省搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點、提升產業(yè)發(fā)展水平、增強產業(yè)競爭力的重要途徑。

一是以優(yōu)越地理位置為依托，繼續(xù)重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

河南地理位置的傳統(tǒng)優(yōu)勢如今已升級為集鐵路、航空和公路為一體、連通境內外，輻射東中西的綜合交通優(yōu)勢，是我省構建區(qū)域性、全國性物流中心的基礎。

我省綜合交通建設基礎扎實，十三五期間累計完成投資4400億元，加快建成的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐使我省交通綜合實力居于全國前列、領先中部各省。十四五時期，河南將構建“米+井+人”字形綜合運輸通道，增強與京津冀、長三角等重要增長極之間高效聯(lián)通，基本形成鄭洛都市圈、兩個1小時交通圈和中原城市群2小時交通圈，運輸優(yōu)勢更加強化。

如今物流在現(xiàn)代經濟中的重要性越來越明顯，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展使物流由單一到綜合，由人工到智能，物流服務業(yè)的發(fā)展已成為其他產業(yè)發(fā)展的基礎。十四五時期，河南將大力發(fā)展航空物流、冷鏈物流、快遞物流、智慧物流等，打造以鄭州航空港區(qū)為核心，具有全球影響力的現(xiàn)代國際物流中心。未來我省將依托貨流、商流、金融流、技術流、信息流等“多流”匯聚的現(xiàn)代物流中心，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引跨國企業(yè)、大型公司等在物流中心及周邊地區(qū)建立生產基地、分撥中心和配送中心，實現(xiàn)優(yōu)質物流資源和要素的高效集聚，為全省產業(yè)發(fā)展提供高效綜合物流服務。

二是以制造業(yè)服務業(yè)融合為手段，推進“生產+服務”協(xié)同發(fā)展

制造業(yè)是河南傳統(tǒng)產業(yè)，在經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展需要開辟新思路，謀求新方法，創(chuàng)造新路徑。制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)互動融合發(fā)展，不僅可以提高我省制造業(yè)生產效率，也是擴大我省生產性服務業(yè)發(fā)展的重要路徑。

未來，我省要建成我國重要的裝備制造和高新產業(yè)生產基地，借此機遇，應推動現(xiàn)代物流、電子商務、現(xiàn)代金融、信息服務、科技服務、經濟及會展、研發(fā)服務、創(chuàng)意設計等與制造業(yè)直接相關的現(xiàn)代服務部門的發(fā)展。在此基礎上，強化生產性服務業(yè)對制造業(yè)的促進作用，推動制造業(yè)結構優(yōu)化，延伸產業(yè)鏈，降低交易成本，提高生產效率和附加值。大力促進信息通訊和計算機服務業(yè)的發(fā)展，著力推動“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化”，提高基礎和專項服務業(yè)對現(xiàn)代裝備制造業(yè)的促進作用，使數(shù)字經濟成為引領河南經濟高質量發(fā)展的新引擎。

服務業(yè)企業(yè)要加快空間布局優(yōu)化配置，向制造業(yè)生產基地、各種開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中，形成制造業(yè)、服務業(yè)兩種集聚效益的空間疊加，打造綜合經濟高地。依據(jù)我省目前制造業(yè)中支柱產業(yè)的分布對服務業(yè)進行跟進式布局，形成“制造業(yè)+服務業(yè)”特色園區(qū)；依據(jù)工業(yè)產業(yè)園的布局要求，實現(xiàn)服務資源的區(qū)域集中，率先形成服務業(yè)發(fā)展高地。發(fā)揮服務業(yè)對制造業(yè)的先行引領、吸引作用。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁六個高新技術產業(yè)集群，以及從安陽到許昌沿京廣線高新技術產業(yè)帶都將是我省未來相當一段時間內生產性服務業(yè)集中發(fā)展的地帶，也將是我省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。

三是以加強農業(yè)服務為依托，打造我省特色現(xiàn)代服務業(yè)

河南是“三農”大省，發(fā)展我省現(xiàn)代服務業(yè)，也要依托“農”字金招牌。未來五年，我省要持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，推動三次產業(yè)融合發(fā)展，尤其需要加強農業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合，促進農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展，形成農業(yè)大省特有的三農服務系統(tǒng)，提升現(xiàn)代農業(yè)綜合效益和競爭力，助力鄉(xiāng)村振興不斷突破。

要繼續(xù)擴大農業(yè)生產托管服務，提高農業(yè)生產作業(yè)規(guī)模化、機械化水平。采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，加大支持推進力度。把發(fā)展農業(yè)生產托管作為主推服務方式，推進農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展，帶動普通農戶適度規(guī)模經營。

要立足服務農業(yè)生產產前、產中、產后全過程，積極拓展新的服務領域。重點發(fā)展農業(yè)經營性服務，主要包括農業(yè)生產信息服務，農資供應服務，農業(yè)綠色生產技術服務，農業(yè)廢棄物資源化利用服務，農機作業(yè)及維修服務，農產品初級工服務，農產品營銷服務等領域。

要促使服務與三農發(fā)展的深度融合。將服務業(yè)縱向延伸到下游的農產品加工，及上游的農業(yè)科技項目研發(fā)，橫向擴大到新農村建設和農民增收等方面。構建農技推廣機構、科研教學單位、市場化主體等廣泛參與、分工協(xié)作的農技推廣服務聯(lián)盟；進行農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、動植物保護建設、農村人居環(huán)境整治、農村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設、農村公路建設、農村電網建設等。

四是以消費結構改善為目的，推動現(xiàn)代生活類服務業(yè)發(fā)展

建設“幸福美好家園”是我省2035年發(fā)展愿景之一。要實現(xiàn)這一愿景，就要求各個城市具備強大的產業(yè)功能、吸納功能、承載功能、輻射功能和服務功能。增強這些功能的關鍵在于壯大現(xiàn)代服務業(yè)，對人群、人才，資源、資本、項目形成強大吸引。

首先，優(yōu)化、拓寬、轉型、升級商貿流通。持續(xù)實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃，進一步推進線上線下零售業(yè)的發(fā)展，積極引進新零售企業(yè)在豫布局線下實體店，推進智慧商圈建設，創(chuàng)建國家步行街改造提升試點，進一步完善農產品流通基礎設施和網絡建設。

其次，建立完善房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，大力發(fā)展住房租賃市場，推動和規(guī)范房屋網簽備案制度，推動住房公積金歸集擴面，支持繳存職工基本住房消費。

第三，推動健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。探索適合我省需求的健康產業(yè)高質量發(fā)展之路，推進醫(yī)養(yǎng)結合, 加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級醫(yī)學中心，開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”提升工程，強化社區(qū)醫(yī)療服務功能。提高家政服務規(guī)模，提升家政服務質量。加快家政服務標準化和規(guī)范化建設。

五是以國家戰(zhàn)略實施為契機，促進現(xiàn)代服務業(yè)綜合發(fā)展

目前河南已有多個項目躍升至國家級戰(zhàn)略高度，給河南整體經濟發(fā)展帶來了新的契機，也為河南發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了大好機會。國家戰(zhàn)略一般具有宏觀化、區(qū)域化、長期化和綜合化的特點，保障國家戰(zhàn)略順利實施，需要多個現(xiàn)代服務部門相互結合，在較長時期內強勢發(fā)力。針對這一需要，河南需實施一批有利于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重大專項工作：促成包括高端裝備制造業(yè)在內的各行業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在戰(zhàn)略引導區(qū)深度融合；建立現(xiàn)代服務地域綜合體，加快金融、科技、信息、商務服務等生產性服務業(yè)集聚；對標“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”國家戰(zhàn)略，發(fā)掘省域黃河流域的自然地理、人文歷史資源，編制黃河文化保護傳承弘揚專項規(guī)劃及黃河黃金文化旅游帶規(guī)劃，著手黃河流域文化旅游融合發(fā)展等。