安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措的通知

 

　　皖政〔2024〕12號(hào)

 

　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　現(xiàn)將《關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　安徽省人民政府

 

　　2024年2月8日

 

　　關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措

 

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下政策舉措。

 

　　一、持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資

 

　　1．深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞科技強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、城市功能品質(zhì)活力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┩顿Y專項(xiàng)行動(dòng)。開展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用，深化“雙招雙引”模式創(chuàng)新，完善投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金投向，分領(lǐng)域集中開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

 

　　2．激發(fā)民間投資活力。全面落實(shí)“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展38條”，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“六不準(zhǔn)”等政策。常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，全部以特許經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)要素保障和融資支持。落實(shí)常態(tài)化民營(yíng)企業(yè)家懇談交流制度。設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對(duì)民間投資增速快、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地方予以支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民營(yíng)辦）

 

　　3．強(qiáng)化要素配置保障。對(duì)省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)用地用林計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局）對(duì)新上年綜合能耗1萬噸標(biāo)煤以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，省、市分級(jí)做好能耗保障。用足用好國(guó)家綠證抵扣能耗政策，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體購買綠證，綠證對(duì)應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）完善房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”融資對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局）積極推動(dòng)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置改革。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

 

　　二、更大力度激發(fā)有潛能的消費(fèi)

 

　　4．穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)。省財(cái)政支持各地圍繞智能家電（家居）、文旅、百貨、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)企業(yè)配套開展讓利促銷活動(dòng)，引導(dǎo)激發(fā)有潛力的消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策和居民換購住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）加快推進(jìn)充電站縣縣全覆蓋、充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。優(yōu)化規(guī)范充換電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時(shí)段電價(jià)政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）鼓勵(lì)各市對(duì)購買非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)新能源汽車的個(gè)人，以及購買新能源重型卡車和駕駛培訓(xùn)使用新能源汽車的企業(yè)或個(gè)人給予消費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政根據(jù)各地實(shí)際發(fā)放金額按最高50%比例予以補(bǔ)助，每市年度省級(jí)單項(xiàng)最高補(bǔ)助1000萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）允許住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取本人住房公積金用于本人及配偶雙方父母的自住房加裝電梯等改造。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）鼓勵(lì)各地因地制宜調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，實(shí)施階段性購房補(bǔ)助，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，滿足剛性和改善性住房需求。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、人行安徽省分行）培育壯大商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

 

　　5．打造消費(fèi)新載體新場(chǎng)景。開展皖美消費(fèi)新場(chǎng)景評(píng)選活動(dòng)，推介一批消費(fèi)優(yōu)質(zhì)新場(chǎng)景，示范帶動(dòng)全省消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對(duì)新認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街”給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，對(duì)在各市確定的試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)新設(shè)直營(yíng)連鎖店分別達(dá)到10家、5家及以上的便利店、超市（含生鮮超市）品牌連鎖企業(yè)，給予最高40萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）大力培育汽車、自行車、馬拉松、電子競(jìng)技等項(xiàng)目品牌賽事，打造“跟著賽事去旅行”精品項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省體育局）

 

　　6．推動(dòng)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè)。省財(cái)政統(tǒng)籌安排1.8億元專項(xiàng)資金，支持大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委）組織萬場(chǎng)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、進(jìn)商文旅綜合體等“六進(jìn)”活動(dòng)。積極推動(dòng)文化符號(hào)鮮明的“徽字號(hào)”文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)展，打造一批“徽字號(hào)”著名旅游景區(qū)、度假區(qū)。培育一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和鄉(xiāng)村民宿，打造安徽旅游民宿品牌。對(duì)新獲評(píng)的全國(guó)甲級(jí)民宿、乙級(jí)民宿分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元和10萬元，從新獲評(píng)安徽省金牌民宿中擇優(yōu)選擇20家分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。開展鄉(xiāng)村旅游“風(fēng)景道”“主題村”“后備箱工程基地”等專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）支持設(shè)立一批職工療休養(yǎng)基地，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)職工療休養(yǎng)基地互認(rèn)共享。（責(zé)任單位：省總工會(huì)）

 

　　三、推動(dòng)外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展

 

　　7．打好外貿(mào)組合拳。深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，支持重點(diǎn)展會(huì)30個(gè)以上，組織不少于5000家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的和上年度進(jìn)出口6500萬美元以上重點(diǎn)企業(yè)自行參加境外展，按照參展國(guó)別或地區(qū)單個(gè)展位分別給予最高3萬元、4萬元、5萬元支持。對(duì)企業(yè)開展國(guó)際市場(chǎng)資信調(diào)查的給予資信調(diào)查費(fèi)50%支持，單個(gè)企業(yè)最高10萬元。對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)依托省信用融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單戶金額不超過500萬元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照實(shí)際融資擔(dān)保額給予0.5%/年的擔(dān)保費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）落實(shí)出口退稅限期辦結(jié)制度。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

 

　　8．支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。對(duì)新獲批跨境電商綜試區(qū)給予300萬元的資金支持，對(duì)考核獲“成效明顯”檔次的給予100萬元資金支持。對(duì)新獲批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的給予最高100萬元資金支持。對(duì)認(rèn)定為當(dāng)年度“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強(qiáng)、50強(qiáng)”、“海外倉企業(yè)20強(qiáng)”的，給予相應(yīng)資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）拓寬跨境電商結(jié)算渠道，豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品，降低經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)辦理成本。（責(zé)任單位：人行安徽省分行）

 

　　9．更大力度吸引和利用外資。打造安徽特色外資招引品牌，持續(xù)舉辦“海客圓桌會(huì)”。創(chuàng)新利用外資渠道、平臺(tái)、模式，深化與國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)招商合作，支持企業(yè)境外融資、并購后返程投資，支持境內(nèi)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。對(duì)新設(shè)的外資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)中心和地區(qū)總部等給予資金激勵(lì)。發(fā)揮省重大外商投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用，建立省、市、縣負(fù)責(zé)同志與重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項(xiàng)目，用能用地用林指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局）

 

　　10．提高出入境和居留許可便利度。加快推動(dòng)外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策在我省落地執(zhí)行，并與滬蘇浙聯(lián)動(dòng)實(shí)施。允許外資研發(fā)中心為應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、未持來華簽證的外籍人員，依法依規(guī)申請(qǐng)口岸簽證入境。允許外資研發(fā)中心以團(tuán)隊(duì)為單位，憑工作許可和單位函件為團(tuán)隊(duì)外籍成員依法依規(guī)申請(qǐng)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可，為海外人才長(zhǎng)期居留、永久居留提供便利。（責(zé)任單位：省公安廳）

 

　　四、深入推進(jìn)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)

 

　　11．深入開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。省財(cái)政統(tǒng)籌設(shè)立10億元科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，支持開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。省重大科技攻關(guān)專項(xiàng)，原則上每個(gè)項(xiàng)目省支持資金1000萬元左右，特別重大的項(xiàng)目，“一事一議”確定支持額度和方式。省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，原則上每個(gè)項(xiàng)目省支持資金不低于100萬元。實(shí)施一批省重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)承擔(dān)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳）

 

　　12．強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技研發(fā)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)類科研攻關(guān)項(xiàng)目來自企業(yè)技術(shù)需求數(shù)不低于80%，應(yīng)用類項(xiàng)目原則上均由企業(yè)牽頭承擔(dān)。加大獨(dú)角獸企業(yè)培育力度，持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量“雙倍增”行動(dòng)、規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動(dòng)無研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩清零”行動(dòng)。支持符合條件的企業(yè)牽頭組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，組建期給予研發(fā)補(bǔ)助或科技項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：省科技廳）在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，對(duì)研發(fā)投入視同利潤(rùn)予以加回，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)以及開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的研發(fā)投入，加回比例可提高到150%。（責(zé)任單位：省國(guó)資委）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

　　13．提升高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效。省財(cái)政統(tǒng)籌安排25億元，支持合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組升級(jí)，省統(tǒng)籌給予科技項(xiàng)目等支持。（責(zé)任單位：省科技廳）支持爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、國(guó)家技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心等，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，省統(tǒng)籌給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金、科技項(xiàng)目等支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）支持通過“科大硅谷”、中國(guó)科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相互賦能，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制。布局建設(shè)一批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

 

　　14．深入實(shí)施人才興皖工程。常態(tài)化開展“人才安徽行”系列活動(dòng)，深入實(shí)施江淮戰(zhàn)略帥才計(jì)劃、江淮英才計(jì)劃和萬名博士后聚江淮行動(dòng)。下放企業(yè)人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，開展“按薪定才”，將薪酬待遇等作為企業(yè)人才層次認(rèn)定的主要依據(jù)。授權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭和鏈主企業(yè)自主開展工程技術(shù)系列相應(yīng)專業(yè)職稱評(píng)審和高層次人才認(rèn)定。建立海外高層次人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)，全年支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000個(gè)左右、1萬名以上科研人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，按規(guī)定落實(shí)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）完善高校院所科研人員與企業(yè)“雙向交流”機(jī)制，遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”到本科高校和職業(yè)院校任職，從高校選派一批理工科教師到企業(yè)掛職。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）深化省財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革，擴(kuò)大職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍，推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的“科大模式”。（責(zé)任單位：省科技廳）

 

　　15．強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素支撐。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）支持存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國(guó)家鼓勵(lì)的科研產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省自然資源廳）對(duì)國(guó)家、省規(guī)劃的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及科研平臺(tái)項(xiàng)目，省級(jí)層面配置能耗指標(biāo)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，擴(kuò)大科技企業(yè)“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長(zhǎng)接力貸”“貸投批量聯(lián)動(dòng)”等專屬產(chǎn)品和服務(wù)模式覆蓋面，用足用好“皖美伴飛”共同成長(zhǎng)計(jì)劃專項(xiàng)再貸款，新增金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”貸款1000億元以上。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人行安徽省分行）

 

　　五、加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群

 

　　16．全力支持打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”。省財(cái)政統(tǒng)籌安排20億元支持汽車產(chǎn)業(yè)七個(gè)生態(tài)建設(shè)。鏈接全球創(chuàng)新資源設(shè)立開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，單個(gè)實(shí)驗(yàn)室每年度最高綜合補(bǔ)助3000萬元。重點(diǎn)圍繞輕量化材料、車規(guī)級(jí)芯片、下一代動(dòng)力電池、新型充換電技術(shù)、智能駕駛體系等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，最高可按研發(fā)和設(shè)備投入的50%予以補(bǔ)助。支持各市對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用予以補(bǔ)貼，每市每年度給予最高1000萬元補(bǔ)助。支持以市場(chǎng)化方式舉辦新能源汽車展，最高給予1000萬元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。加快培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)研究、中試放大、檢測(cè)試驗(yàn)和安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，綜合采取“貼息+補(bǔ)助”方式予以最高500萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

 

　　17．支持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持壯大省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，加快基金募投運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、省財(cái)政廳）對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新材料、中藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目給予最高500萬元補(bǔ)助。對(duì)新材料領(lǐng)域重大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高500萬元補(bǔ)助。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目按年節(jié)能量采取退坡機(jī)制給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持打造先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。統(tǒng)籌省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等政策資金，給予新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群1000萬元、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群500萬元補(bǔ)助，用于支持集群企業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)體項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

　　18．推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)再貸款政策，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省地方金融管理局、人行安徽省分行）實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)以上，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造5000家以上。對(duì)獲得國(guó)家智能制造示范工廠的獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠的獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）支持建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)中國(guó)建造（安徽）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，積極培育特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

　　19．加快壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升等6大行動(dòng)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對(duì)符合條件的省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持建設(shè)一批數(shù)字化改造園區(qū)樣板，每個(gè)樣板最高獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）支持通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術(shù)以及通用人工智能其他路徑探索的應(yīng)用研究，單個(gè)項(xiàng)目最高給予5000萬元補(bǔ)助。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，省市可采取“一事一議”方式支持。（責(zé)任單位：省科技廳）新認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)300家以上，省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園不少于5個(gè)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局）

 

　　20．支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。對(duì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)能力的“三首”產(chǎn)品或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用單位，省財(cái)政給予最高1000萬元補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)的，給予最高300萬元補(bǔ)貼。加大政府采購和國(guó)有企業(yè)采購等支持力度，將“三首”產(chǎn)品研制、示范應(yīng)用情況納入國(guó)有企業(yè)綜合考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制和差別化政策，分類加強(qiáng)土地、用能、技術(shù)、金融等要素保障。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省地方金融管理局）加大“專精特新”企業(yè)培育力度，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

　　21．強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）保持全省制造業(yè)貸款年度增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款1300億元以上，平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、省財(cái)政廳）持續(xù)實(shí)施省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）積極推進(jìn)工業(yè)大用戶直供氣，降低供氣成本。（責(zé)任單位：省能源局）中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取，水土保持補(bǔ)償費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收取。（責(zé)任單位：省水利廳、省稅務(wù)局）實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定崗位。強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障，深入推進(jìn)“三級(jí)三方服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

 

　　六、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

 

　　22．支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。對(duì)新獲批的國(guó)家和省級(jí)冷鏈物流基地、省級(jí)集配中心，分別給予最高不超過500萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的國(guó)家和省級(jí)示范物流園區(qū)，分別給予最高不超過500萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺(tái)給予最高50萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對(duì)在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地的運(yùn)輸航空公司給予最高1000萬元/年的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項(xiàng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

 

　　23．加快服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育認(rèn)定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心100個(gè)左右。大力培育“檢驗(yàn)檢測(cè)+產(chǎn)品診斷”“源網(wǎng)儲(chǔ)+大數(shù)據(jù)中心”“智慧環(huán)保+環(huán)保管家”“會(huì)展+消費(fèi)”等服務(wù)。對(duì)新驗(yàn)收通過的國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。深入推進(jìn)國(guó)家和省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)創(chuàng)建，培育“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位20家左右，遴選省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）80個(gè)以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）培育省級(jí)商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)30個(gè)以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

 

　　24．打造服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。新認(rèn)定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)20家左右，省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引育一批5A級(jí)物流企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

 

　　七、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

 

　　25．抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給保障。加快推進(jìn)建設(shè)千億斤江淮糧倉，落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)。擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。支持實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)和良種聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳）

 

　　26．推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全面推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，新建100個(gè)省級(jí)示范基地，做大做強(qiáng)徽派預(yù)制菜。支持實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，對(duì)新建的國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)每個(gè)給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)新建的國(guó)家核心種公牛站每個(gè)給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)新建或擴(kuò)大肉牛屠宰加工產(chǎn)能，年度利用銀行貸款超5000萬元的，最高按照1億元貸款額度給予實(shí)際貸款額度1%的貼息補(bǔ)助。實(shí)施肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，省級(jí)給予40%保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)專區(qū)。（責(zé)任單位：省地方金融管理局）

 

　　27．深入推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程。省財(cái)政安排10億元左右支持建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村。在下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)限額內(nèi)，按照平均每村1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)每縣（市、區(qū)）補(bǔ)助700萬元。省財(cái)政安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金33億元以上，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、帶動(dòng)就業(yè)等促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央及省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

 

　　八、提升政務(wù)服務(wù)效能

 

　　28．實(shí)施營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。推動(dòng)“全省一單”更高效能的實(shí)施，深化政務(wù)服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支撐，提升“皖事通”“皖企通”功能，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化綜合窗口改革，推行聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”，建立健全企業(yè)服務(wù)專區(qū)，提升政務(wù)服務(wù)線上線下幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制，加強(qiáng)線上線下政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新實(shí)施和復(fù)制推廣更多“高效辦成一件事”。在涉企“一件事”、公共服務(wù)事項(xiàng)、國(guó)家垂管系統(tǒng)事項(xiàng)等方面推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，拓展電子執(zhí)照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應(yīng)用。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)，培育新增8萬家A級(jí)納稅人等守信激勵(lì)對(duì)象，幫扶推動(dòng)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)退出嚴(yán)重失信主體名單，引導(dǎo)完成行政處罰信息信用修復(fù)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

 

　　29．提升惠企政策兌現(xiàn)覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。對(duì)符合“免申即享”“即申即享”要求的，原則上1個(gè)月內(nèi)逐條制定實(shí)施細(xì)則并“顆粒化”拆解政策服務(wù)，推行政策預(yù)錄入制度，依托“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布和快捷兌現(xiàn)。建立省級(jí)惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作推進(jìn)機(jī)制，將“免申即享”“即申即享”情況納入省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。（責(zé)任單位：省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局、省財(cái)政廳等）

 

　　30．強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)政策制定前評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期引導(dǎo)，慎重出臺(tái)有可能產(chǎn)生需求收縮效應(yīng)的政策，多出臺(tái)有助于需求擴(kuò)張的政策。清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門）建立省級(jí)政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)政策取向一致性，推動(dòng)形成政策合力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

 

　　以上政策舉措自公布之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2024年12月31日。本通知發(fā)布后，如國(guó)家出臺(tái)新的政策，按國(guó)家政策執(zhí)行。

 

　　文章來源：安徽省人民政府網(wǎng)